學校美育課程以藝術課程為主體，主要包括音樂、美術、書法、舞蹈、戲劇、戲曲、影視等課程。

2020年10月15日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》，明確要求，把美育全面納入中考改革，各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。到2022年，學校美育取得突破性進展，美育課程全面開齊開足，教育教學改革成效顯著，資源配置不斷優(yōu)化，評價體系逐步健全，管理機制更加完善，育人成效顯著增強，學生審美和人文素養(yǎng)明顯提升。到2035年，基本形成全覆蓋、多樣化、高質(zhì)量的具有中國特色的現(xiàn)代化學校美育體系。

今年5月6日，圍繞學校美育改革發(fā)展及全國第六屆大學生藝術展演活動有關情況時，教育部體育衛(wèi)生與藝術教育司司長王登峰表示，將全面實施中小學生藝術素質(zhì)測評制度，將藝術素質(zhì)測評結果納入初、高中學生綜合素質(zhì)評價，同時推進中考美育改革試點。

德智體美勞“五育并舉”是落實黨的教育方針、推動人的全面發(fā)展的重要途徑。當前，美育已納入各級各類學校人才培養(yǎng)全過程，貫穿學校教育各學段。新時代，強調(diào)美育會帶來哪些變化和影響呢?

美育將從以下5個方面帶來深刻變化：

01 把美育從“弱”變“強”

02 改革立足于教會、勤練、常展

03 浸潤行動計劃破解美育教師緊缺問題

04 學不好美育連好學校都上不了

05 美育不再是興趣課而是一種剛需

具體文字如下：

01 把美育從“弱”變“強”

當前，一些地方將體育、美育列入中考。但長久以來，人們對體育、美術、音樂等科目統(tǒng)稱為“副科”。對此，王登峰表示，強化新時代學校美育工作，首先要從思想觀念上認清美育的地位和價值。美育是厚植愛國主義情懷、培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神的基礎，我們要把美育從“弱”變“強”。

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》指出，美是純潔道德、豐富精神的重要源泉。美育是審美教育、情操教育、心靈教育，也關涉思想教育、道德教育、精神教育，對人的言談舉止和禮儀規(guī)范具有打磨作用。

美育又是以一種創(chuàng)造性的方式和創(chuàng)新的形式來實現(xiàn)的。因此，它與人的創(chuàng)造性思維又有著直接的關系。美育在體現(xiàn)思想、道德、行為規(guī)范的同時，又鼓勵藝術實踐活動用全新的方式去進行，它是促進人的全面發(fā)展中不可缺少的環(huán)節(jié)。

《禮記》中對樂教給出了非常清晰的路徑：聲、音、樂。從人的最基本甚至最原始的生物性本能發(fā)出來的，這是聲。對于人類社會來講，人要把自己內(nèi)心的欲望以一種符合社會規(guī)范的方式表達，從聲變成了音。發(fā)出的聲音、做出的動作和人的行為除了符合社會規(guī)范外，中國文化還提出了更高的要求，即要符合道德標準。符合道德標準的音就是樂，聲、音、樂代表著人的生物性本能、適應社會行為規(guī)范表達方式和符合道德行為規(guī)范。

我們要做的美育工作，就是認真規(guī)劃和設計好讓孩子們學什么、怎么學、學到什么程度、用什么樣的方式鞏固學的效果，才能夠?qū)崿F(xiàn)以美育人、以文化人以及“五育并舉”?，F(xiàn)在學校美育工作不能有效推進、不能取得預期成效，最根本的原因還是沒有認識到美育在整個教育工作中的基礎性地位。

美育是教育的“磨刀石”，就像聲、音、樂這樣遞進的過程，美育是把人的所有的欲望、愿望、夢想首先“打磨”成符合社會規(guī)范的表達，在此基礎上再朝更加高尚的道德層面去打磨，讓他成為品德高尚的人。

我們要對學校美育有一個全新的認識，不能僅僅把學校的藝術教育課程當成一個藝術活動，要讓學生掌握必要的知識、技能，要把實現(xiàn)最基礎的藝術實踐活動、藝術體驗活動，作為實現(xiàn)美育教學目標最重要的基礎。要充分認識學校美育在整個教育改革發(fā)展中、在整個人才培養(yǎng)中的基礎性作用。

02 改革立足于教會、勤練、常展

隨著認識的提高，那么我們又將采取怎樣的措施促進美育目標的達成呢?

對此，王登峰表示，為落實《關于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》，各地各校正在制訂美育改革發(fā)展三年行動計劃。在具體研制時，要把握以下三個層次：

第一，兜底行動。不管學校師資、教學器材如何，都要因地制宜把美育課程開齊開足。美育教師不夠，可以通過信息化手段以及志愿者支教行動，讓每一個孩子享受到美育的資源。

第二，提升行動。學校美育教學改革的提升行動就是要嚴格落實《關于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》，美育教學改革要立足于教會、勤練、常展，要教會的內(nèi)容包括基本的藝術知識、藝術技能等。美育是“磨刀石”，不磨起不到雕琢人的外形、內(nèi)心、精神和靈魂的作用。

美育，教會是基礎，展演是關鍵。新時代藝術教育，每一個學生都應該登臺獻藝，這樣的展示才是真正將快刀往石頭上去磨。如果學校不組織全員參與的體育競賽活動，體育就只是一個活動。只有組織了競賽，才是“育”，才能實現(xiàn)“五育并舉”中體育的價值。藝術教育也必須展、演，不展、不演無法實現(xiàn)美育育人的效果。

第三，爭先行動。爭先行動主要包括兩個層面，一是條件提升。各地各校要把學校美育改革發(fā)展納入地方發(fā)展規(guī)劃中，在師資隊伍建設、場地器材條件建設上采取實質(zhì)性行動。二是美育評價。全國已經(jīng)有若干個省市把美育納入中考，有的地方分值比重一再提升。很多地方也在試點，我們鼓勵大家爭先行動。

評價是指揮棒，它指揮了學校、老師、學生和家長，更重要的是會帶動整個社會對美育的重視。全面加強和改進美育工作，教學改革、條件建設、評價建設這三者是相輔相成、相互促進的。任何一項工作的改進都會推進美育的改革和發(fā)展。

從實施效果來看，義務教育階段，大部分省份的學校按照國家課程設置方案保證音樂、美術課程總量不低于總課時的9%;高中教育階段，全國93.2%的學校開設6個學分的藝術類必修課程;80.7%的中等職業(yè)教育學校將藝術課程納入公共基礎必修課并保證72學時;高等教育階段，87.6%的高校面向全體學生開設公共藝術課程。

2019年國家義務教育質(zhì)量監(jiān)測藝術學習質(zhì)量監(jiān)測結果顯示，78.5%的四年級和77.2%的八年級學生演唱能力達到中等及以上水平，91.5%的四年級和65.8%的八年級學生繪畫創(chuàng)作與表達能力達到中等及以上水平。八成以上學生喜歡藝術課和藝術教師。

03 浸潤行動計劃破解美育教師緊缺問題

針對當前美育教師緊缺的問題，王登峰介紹，教育部指導各地多措并舉破解中小學美育教師緊缺問題。實施“美育浸潤行動計劃”，首批支持20所高校對口支持18個省(區(qū)、市)的農(nóng)村中小學校，提供持續(xù)、穩(wěn)定、有效的精準幫扶和志愿服務。

“全國義務教育階段美育教師人數(shù)由2015年的59.9萬人增加到2020年的77.8萬人，5年來增加17.9萬人，平均增速為7.8%。美育教師占專任教師總數(shù)的比例由2015年的6.5%提高到2020年的7.6%，提升了1.1個百分點?！蓖醯欠逭f。

此外，王登峰表示，教育部指導各地將美育教學器材配備納入全面改薄項目統(tǒng)一推進，全國中小學藝術專用教室的配備率大幅度提高，藝術教學器材與課外活動場地的條件得到明顯改善。

2019年全國小學藝術器材達標率達95.07%，初中達標率達96.12%，高中達標率達93.26%，近五年分別增長了36.60%、20.16%和8.67%。

下一步，王登峰表示，“開齊開足上好美育課程，進一步完善大中小學相銜接的美育課程體系，落實各學段美育課程基本要求，不斷拓寬美育課程領域。強化美育教學與實踐，構建并逐步完善‘藝術基礎知識+藝術基本素養(yǎng)+專項藝術特長’等教學模式?！?/span>

同時，要重點改善學校美育辦學條件。強化美育教師隊伍，加大中小學美育教師補充力度。完善強化學校美育評價機制。推進美育評價改革，總結地方將藝術科目納入中考的經(jīng)驗做法，推進中考美育改革試點。健全評價體系，將美育政策落實情況、學生藝術素質(zhì)測評情況等納入督導評估，把美育納入高校本科教學工作評估和“雙一流”建設評價指標體系。

04 學不好美育連好學校都上不了

此前，教育部出臺招生改革政策規(guī)定，取消奧林匹克競賽、科技類競賽、省級優(yōu)秀學生等眾多加分項目。同時，加強全面發(fā)展，綜合素質(zhì)評價納入高考范疇，音樂、舞蹈、美術等興趣特長獲得加分!

事實上，藝術特長加分政策早在2014年教育部就發(fā)文明確規(guī)定，自2015年起在全國各省逐步實施。

2014年12月10日，《教育部國家民委公安部 國家體育總局中國科學技術協(xié)會關于進一步減少和規(guī)范高考加分項目和分值的意見》中明確規(guī)定，從2015年1月1日起：取消奧林匹克競賽等6項全國性鼓勵類加分項目后，各省的全國性加分項目由此前的11項減至5項以內(nèi)。地方性高考加分項目也由2014年的95項減至2018年的35項，大大“瘦身”。

但唯獨藝術特長沒有被教育部取消高考加分!

2015年，教育部印發(fā)了《中小學生藝術素質(zhì)測評辦法》《中小學校藝術教育工作自評辦法》《中小學校藝術教育發(fā)展年度報告辦法》三個文件。要求切實提高藝術教育的育人質(zhì)量，促使人才質(zhì)量標準更加全面，這對于全面提高學生的審美素養(yǎng)、促進學生全面健康成長意義重大。

從教育部對學生的綜合素質(zhì)評價內(nèi)容來看，主要包括以下5項內(nèi)容：

一是學業(yè)水平。重點是學業(yè)水平考試成績、選修課程內(nèi)容和學習成績、研究性學習與創(chuàng)新成果等，特別是具有優(yōu)勢的學科學習情況;

二是藝術素養(yǎng)。重點是在音樂、美術、舞蹈、戲劇、戲曲、影視、書法等方面表現(xiàn)出來的興趣特長，參加藝術活動的成果等;

三是思想品德。重點是學生參與黨團活動、有關社團活動、公益勞動、志愿服務等的次數(shù)、持續(xù)時間;

四是身心健康。重點是《國家學生體質(zhì)健康標準》測試主要結果，體育運動特長項目，參加體育運動的效果，應對困難和挫折的表現(xiàn)等;

五是社會實踐。重點是學生參加實踐活動的次數(shù)、持續(xù)時間，形成的作品、調(diào)查報告等。

從文件內(nèi)容可以看出，以往校園教育中不被重視的藝術教育學科終于在國家政策層面得到了肯定，美育教育的重要意義再一次得到凸顯和強調(diào)。

特別是《中小學生藝術素質(zhì)測評辦法》中，包括聲樂、器樂、舞蹈、戲劇、戲曲、繪畫、書法等方面表現(xiàn)出來的藝術特長獲得加分引發(fā)社會的高度關注，并在各省開始落地實施。

隨著各地陸續(xù)出臺政策將藝術課程納入中考考核，可以肯定：不學好藝術很可能連好學校都上不了。

比如江蘇省就規(guī)定，藝術素質(zhì)測評以A、B、C、D四個等級的形式呈現(xiàn)，得A等的考生才可以報考四星級普通高中和職業(yè)學校的藝術類專業(yè)，得D等的考生不能報考四星級高中。

05 美育不再是興趣課而是一種剛需

不管是從教育部出臺的文件，還是各省落地實施的情況來看，中小學藝術教育課程都不再是興趣課，而是剛需的必修課。

近年來，專業(yè)藝術院校的穩(wěn)步擴招和增設藝術類專業(yè)的高校越來越多，我們有理由相信，藝術教育熱潮只會只增不減。

正如人民日報在《美育是一種剛需》一文中說的那樣：“美育是最重要、最基礎的人生觀教育”。

在物質(zhì)供應日益豐沛、精神問題愈顯突出的現(xiàn)代社會，審美能力將發(fā)揮越來越重要甚至是不可替代的作用。

對個人來說，它關系到感受生活的能力。我們每個人身處相同的世界，但是對于美的理解不同，打量世界的視角不同，感受到的幸福程度也就不同。難怪有人說，“從我們心中奪走對美的愛，也就奪走了生活的全部魅力”。

對社會而言，審美能力也是培育歷史文化意識的重要基礎。缺乏足夠的審美能力和對于美的內(nèi)在追求，國民很難在內(nèi)心深處真正樹立文化自信，也很難在繼承歷史的基礎上再進一步，不斷提升現(xiàn)代文明的水位。

從這個意義上講，美育是一種剛需。

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